Система повышение квалификации учителей: история и современность / Педагогический полилог СКО #8/2008

Новые истолкования своего и чужого опыта,
плоды мышления всегда есть проект и
предвидение предстоящей реальности.

К. Ухтомский

Современный этап развития системы образования Республики Казахстан характеризуется широкомасштабным реформированием, затрагивающим базисные основы теории, философию и методологию педагогики. Новое время требует коренным образом изменить содержание образования и создать принципиально иные образовательные технологии. Выше перечисленные факторы требуют переосмысления роли и места системы повышения квалификации педагогических кадров.

Развитие системы повышения квалификации в Казахстане в целом и в Северо-Казахстанской области в частности имеет свою историю. Она начинала формироваться в начале 20 века, когда правительство поставило задачу превращения учительства в «социальную армию просвещения», обусловившую необходимость «идейно-политического перевоспитания педагогических кадров». Основными формами обучения и переподготовки учителей в 20-е годы являлись краевые курсы, кружки, конференции, самокурсы. Особенное внимание уделялось курсам. Был определен необходимый минимум общественно-политических, педагогических и методических знаний. В указанный период появляется заочная форма обучения учителей и создаются первые институты просвещения, которые основывались на трудах первого казахского педагога-теоретика Ы. Алтынсарина.

В Петропавловском уезде организационное оформление нового структурного звена происходило в 1919—1920 гг. 15 ноября 1919 г. ревком заслушал отчет УОНО и вынес следующее постановление: «Доклад принять к сведению. Предложить УОНО срочно составить план курсов для учительского персонала. В ближайшее время организовать школы для взрослых (ГАСКО, ф. 1432,оп. 1, д. 5а). 15 февраля 1920 г. в г. Петропавловске были открыты пятимесячные курсы учителей с охватом до 40 человек. 6 июня 1920 г. в городе были открыты курсы «Красных учителей». Занятия на курсах продолжались с 6 июня по 25 сентября с перерывами для участия курсантов на проходивших в это время районном и уездном учительских съездах.

Всего слушателей к началу занятий числилось 191, вольнослушателей — 23. К окончанию курсов слушателей было 131 человек, из них 9 имели среднее, 68 — высше-начальное, 54 — двуклассное образование. Из всего состава участников курсов звание «Красные учителя» получили 125 человек, 6 курсантов, не усвоивших программу, были переданы в распоряжение УОНО. После завершения распределения учителей выяснилось, что уезд ощущает недостаток еще примерно в 50 школьных работниках. 23 школы оставались без учителей, что поставило УОНО в очень затруднительное положение (ГАСКО, ф. 254, д. 6 и д. 48).

Параллельно с курсами для учителей русских школ работали курсы для учителей казахских школ. Известно, что именно на них обучались в указанное время известные литераторы Баймагамбет Зтулин, Сабит Муканов, Умит Балкашов, ставший впоследствии ученым-философом. О работе курсов Сабит Муканов написал в автобиографическом романе «Школа жизни». На курсах учителей казахских школ казахский язык, литературу и педагогику преподавал известный поэт Магжан Жумабаев; на основе своих лекций по педагогике, прочитанных на этих курсах, он выпустил в 1922 г. в г. Оренбурге книгу «Педагогика», которая в 1992 г. переиздана издательством «Анна тили» на казахском языке.

16 июля 1920 г. Наркомпрос РСФСР утвердил «Положение о трехгодичных педагогических курсах». В дальнейшем трехгодичные русские педкурсы в г. Петропавловске преобразованы в педагогический техникум (ныне гуманитарный колледж им. М. Жумабаева). Методической, инструкторско-организаторской и работой по организации курсов переподготовки учителей с 1923 г. занимается созданное при губОНО Методическое бюро.

Начиная с 30-х и до 60-х годов изменяются содержание и формы совершенствования квалификации учителей. Основным содержанием является овладение основами наук и методическая подготовка. В 1938 г. в Казахстане впервые появляются институты усовершенствования учителей (ИУУ). Это позволило объединить кадры методистов, сосредоточить всю работу по повышению квалификации педагогических кадров в единых центрах. Важное место в деятельности ИУУ занимало обобщение и распространение лучшего педагогического опыта. Северо-Казахстанский областной институт усовершенствования учителей открыт в г. Петропавловске в 1948 г. В 1965 г. создается соответствующий Центральный институт республиканского уровня в г. Алматы.

В конце 60-х годов в Казахстане появились районные, городские методические кабинеты, являющиеся центрами по изучению, обобщению и распространению педагогического опыта. В конце 70-х годов появляются школы передового опыта. В этот период произошли значительные перемены в отношениях между педагогами-практиками и педагогами-учеными, в результате чего их профессиональная деятельность становится более целенаправленной.

В совершенствование методики, внедрение в практику новых форм методической работы с педагогическими руководящими кадрами внесли свой вклад А.И. Сембаев, К.Н. Нургалиев, Я.С. Бенцион, Р.В. Ривина и др. К этому времени в республике в основном сложилась система повышения квалификации работников образования. В 80-90-е годы данная система характеризуется двумя основными направлениями деятельности: развитием педагогического творчества и психологической подготовкой учителей. Становятся популярными такие формы обучения, как творческие дискуссии, коллективные разработки отдельных педагогических проблем и т.п. Появляются школы педагогического мастерства, университеты научных знаний, функционирующие на общественных началах.

В Северо-Казахстанском областном ИУУ в данный период на базе лаборатории образована кафедра инновационных педагогических технологий, преобразованная в 1998 г. в кафедру инновационных процессов. Деятельность кафедры охватывает такие области, как программное содержание, организация учебно-воспитательного процесса; новые педагогические технологии. Согласно заявкам педагогов, сотрудниками ИУУ разработано более 20 новых курсов и 80 лекций по проблемам инновационной педагогики, развития образования как социальной сферы, формированию нового педагогического и экономического мышления. В процессе деятельности кафедры осуществлялись контакты с творчески работающими учителями, преподающими те или иные предметы по новым программам, организовывались лаборатории по овладению инновационными технологиями (например, лаборатория развивающего обучения под руководством Г.И. Кукариной).

Работа цикла преподавания основ наук на казахском языке (зав. Сугралиева Г.Ж.) была направлена на решение проблемы «Внедрение новых педтехнологий в учебно-воспитательный процесс национальных школ». Итоги деятельности обсуждались на региональных, республиканских и международных научно-теоретических конференция. Научно-исследовательская, научно-методическая экспериментальная деятельность осуществлялась также кафедрой психолого-педагогических дисциплин и риторики (зав. Д.Х. Вагапова). Как и в предыдущие годы, институт тесно сотрудничал с Северо-Казахстанским университетом.

В 1985 г. в связи с введением нового предмета «Основы информатики и вычислительной техники» в ИУУ образован соответствующий кабинет. На базе кабинета прошли подготовку все учителя информатики области. В 1996 г. кабинет был преобразован в кабинет видеотехнических и информационных средств обучения.

Каждый этап развития системы повышения квалификации имел свою специфику, которая обуславливается особенностями социально-политического, экономического и культурного развития страны и требованиями времени к личности учителя и учащихся. На рубеже XX — XXI веков в условиях формирования национальной системы образования появилась необходимость в кардинальных изменениях содержания и форм повышения квалификации педагогических кадров. Организовать деятельность означает упорядочить ее в целостную систему с четко определенными характеристиками логической структуры.

В настоящее время основные направления развития определяются Республиканским институтом повышения квалификации руководящих и научно-педагогических кадров системы образования (РИПКСО). Выполняя Государственную программу «Образование», РИПКСО выполняет следующие функции:

С целью изучения динамики качества образовательных услуг и прогнозирования основных тенденций в развитии непрерывной системы повышения квалификации РИПКСО разработан мониторинг потребностей педагогов, согласно которому курсовые мероприятия проводятся как в традиционной, так и в инновационной форме. В среднем в системе повышения квалификации обучается ежегодно 35—40 тысяч работников образования, в том числе на базе РИПКСО по госзаказу 4000 педагогов. В целях совершенствования координации содержания курсовых мероприятий институтом разработаны единые инвариативные модули программ курсов повышения квалификации. На республиканских курсах, научно-практических семинарах раскрываются теоретические и практические аспекты внедрения технологии создания электронных учебников; проблемы дистанционного обучения в повышении квалификации и др.

В соответствии с Государственной программой развития образования в Республике Казахстан на 2005—2010 гг., на каждом уровне непрерывной системы образования внедряются совершенно новые модели образовательных систем. Данное обстоятельство обусловило необходимость новых подходов в системе повышения квалификации педагогических кадров. Коллектив СК ИПК и ППК осознает, что источником целей и содержания процесса повышения квалификации учителей являются противоречия между школьными образовательными стандартами и реальными учебными достижениями; системой внешней оценки знаний в форме ЕНТ и ориентацией на личностно-деятельностный подход в процессе обучения; стремительным увеличением объема информации и сокращением реального времени на ее усвоение.

В современных условиях процесс повышения квалификации учителей должен стать интегративной частью целостной и долгосрочной программы развития образовательной системы, он должен стать оптимальным по срокам, теоретически обоснованным, обеспечивающим динамично меняющиеся практические потребности школы и учителя. Важным аспектом повышения квалификации педагогов является организация и технолого-методическое обеспечение инновационной деятельности, основанной на интеграции исследований в педагогике, психологии и информатике.

В соответствии с новыми изменениями в содержании образования, в настоящее время одним из приоритетных направлений деятельности Северо-Казахстанского института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров является научно-исследовательская работа. Оснащенность всех школ области компьютерами, ряда учебных заведений мультимедиапроекторами, интерактивными досками обусловило введение в программу повышения квалификации теории и практики работы с мультимедиа средствами. Для обеспечения информатизации образовательных учреждений и развития навыков поисковой, исследовательской и творческой деятельности педагогических кадров при кафедре инновационных процессов в образовании функционирует оперативно действующий информационно-методический центр (ИМЦ).

Центром создан сайт, позволяющий школам иметь доступ к информации о педагогических инновациях, современных технологиях обучения, достижениях педагогической науки и передового педагогического опыта. ИМЦ в сотрудничестве с Региональным центром новых технологий в образовании принял участие в создании образовательного портала okynet.kz. ИМЦ оснащен современными мультимедийными средствами: компьютерами последнего поколения, мультимедиапроектором, цифровыми видео и фотокамерами, многофункциональной множительной техникой, обеспечивающими проведение курсовой подготовки на высоком уровне информационных технологий, а также оказание помощи учителям по внедрению новых мультимедиа средств в учебный процесс. В дальнейшем планируется создание на базе СК ИПК ППК службы по оказанию методической помощи по созданию учителями-практиками электронных учебников, пособий, разработка методистами и преподавателями института программ дистанционных курсов.

В 938 учреждениях образования области обучаются и воспитываются 126 тысяч детей, трудится 35,1 тысяча человек, в том числе 16,5 тысяч педагогов. 43 сотрудника СК ИПК и ППК, 7 из которых совместители, обеспечивают курсовую переподготовку, осуществляет руководство 14-ю методическими кабинетами при районных и городском отделах образования, оказывают необходимую помощь в работе с одаренными детьми и организации массовых воспитательных мероприятий, проводят индивидуальные консультации с педагогами.

«Нам не дано предугадать, как наше слово отзовется», — справедливо отметил поэт. Эти слова в полной мере отражают результаты деятельности профессорско-преподавательского состава института повышения квалификации, которые актуализируют разработку научно обоснованных подходов модернизации системы образования, активизируют творческий потенциал педагогических коллективов, педагогов «новой формации», создают условия для внедрения в педагогическую практику наиболее конкурентоспособных, признанных в мировом масштабе педагогических достижений, внося свой вклад в процесс интеграции казахстанской модели в мировое образовательное пространство.