Версия для печати

Образование для всех на протяжении всей жизни — современный приоритет времени

Быстрые темпы развития экономики и технологий в Казахстане приводят к необходимости адекватного обеспечения этих процессов высококвалифицированной рабочей силой, способной гибко реагировать на возрастающие изменения на рынке труда. Чтобы идти в ногу с этими изменениями, рабочие и специалисты должны владеть соответствующими качествами, причем не только профессиональными, но и личностными.

Помимо специальных имеется в виду целый комплекс современных, жизненно важных навыков, позволяющих эффективно действовать в любой сфере жизнедеятельности. В первую очередь — это навыки в области переработки информации и коммуникационных технологий (ИКТ), социальные и межкультурные навыки (способность работать в команде, способность к общению, понимание существования разных культур, знание иностранных языков, толерантность и др.) и личные навыки (самоуправление, мотивация к обучению, способность к решению проблем, готовность к творчеству, предпринимательству, риску, трудоустройству, переменам).

В рамках учебных программ традиционного формального образования развитие у детей и молодежи названных качеств не представляется возможным. Более того, как показывает опыт многих стран, силами только официальных структур такую сложную задачу решать нельзя. В этот процесс должно быть вовлечено общество в целом, особенно экономика и социальные партнеры. Обучение должно стать постоянным, непрерывным процессом для каждого человека, чтобы обеспечить готовность к жизни в столь динамично меняющемся мире.

Разнообразные попытки решения этих проблем нашли отражение в содержании наиболее крупных международных инициатив и программ в сфере образования. Имеются в виду, в первую очередь, такие международные движения и концепции, как Образование для всех (ОДВ), Десятилетие грамотности ООН для достижения целей всеобщего образования, Концепция обучения в течение всей жизни (LLL).

В марте 1990 года на Всемирном Форуме по ОДВ в Джонтьене (Таиланд) принята «Всемирная декларация об образовании для всех», которая провозгласила, что «каждый человек — будь то ребенок, молодой или взрослый — должен иметь возможность получить образование и пользоваться его плодами». Декларация открыла новую страницу в развитии образования, возвестила о конце жесткой, рецептурной системы образования и начале эры гибкости, призвала все страны сделать свои системы образования соответствующими запросам потребителей, адаптированными к их нуждам и потребностям, культурным и историческим условиям обучающихся.

Идеи ОДВ получили развитие на Дакарском форуме, проходившем в апреле 2000 года в Сенегале. Решения, принятые на Форуме, призывали:

• Включить образование в рамки устойчивой и комплексной политики, связанной с ликвидацией нищеты, демографической стратегией и содействием в обеспечении равенства и равноправия между мужчинами и женщинами.
• Принять твердые и долговременные обязательства на всех уровнях по эффективному обеспечению ОДВ.
• Сделать ОДВ вопросом первоочередного внимания, рассматривать его как высший политический, бюджетный и юридический приоритет.

Крупной международной инициативой в сфере развития образования стала резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Десятилетие грамотности ООН: образование для всех», принятая на 56-ой сессии в 2002 году. Программа ООН явилась логическим продолжением и конкретизацией стратегии ОДВ, предложив странам период 2003-2012 гг. провозгласить десятилетием грамотности для достижения целей всеобщего образования. Ключевая идея документа построена на признании грамотности как основного фактора приобретения детьми, молодежью и взрослыми важнейших жизненных навыков, которые дают возможность противостоять сложным вызовам современного глобализованного мира.

Если стратегии ОДВ и Десятилетия грамотности ООН рассчитаны на решение насущных проблем в образовании всех стран, особенно развивающихся, то Концепция обучения в течение всей жизни направлена в основном на адаптацию образовательных систем к условиям промышленно развитых государств.

В 90-е годы страны Европейского Сообщества, участвуя в процессе общемирового обсуждения и реализации задач по удовлетворению базовых образовательных потребностей каждого гражданина и каждой общества, сделали вывод о необходимости разработки и практической реализации обучения в течение всей жизни. К концу 90-х годов идеи Концепции LLL были широко признаны и постепенно приобрели приоритетное общеполитическое значение.

Участники совещания Европейского Совета, проходившего в марте 2000 г. в Лиссабоне (Португалия), признали ее важность для будущего социально-экономического развития, обеспечения социального единства и гражданской активности в обществе, основанном на информации и знаниях. Странам, подписавшим Меморандум об обучении в течение всей жизни, среди которых была и Республика Казахстан, предлагается провести широкое обсуждение Концепции с представителями всех социальных, профессиональных и общественных групп.

Основу содержания LLL определяют 6 ключевых положений:

1. Новые базовые умения для всех. Цель: обеспечение всеобщего и постоянного доступа к обучению для усвоения и обновления умений, необходимых для стабильного участия в обществе, основанном на знаниях.
2. Увеличение инвестиций в человеческие ресурсы. Цель: значительное повышение объема инвестиций в человеческие ресурсы для присвоения приоритетного значения самому большому достоянию Европы — ее гражданам.
3. Инновации в преподавании и обучении. Цель: разработка эффективных методов преподавания и обучения и создание среды для реализации всеохвающего обучения в течение всей жизни.
4. Оценивание обучения. Цель: значительное улучшение механизмов, за счет которых можно понять и оценить участие в обучении и его результаты, особенно в неформальном и спонтанном образовании и обучении.
5. Переосмысление роли профессиональной ориентации и консультирования: упрощение доступа каждого человека к качественной информации, консультированию и учебным возможностям во всей Европе и в течение всей жизни.
6. Приближение обучения к пользователям. Цель: предоставление возможностей LLL как можно ближе к учащимся, по месту их жительства, с использованием средств информационно-коммуникационных технологий.

В документах Европейского сообщества, где обучение в течение всей жизни рассматривается в качестве приоритета текущего десятилетия, акцент сделан на обеспечение того, чтобы:

• молодые люди оканчивали школу со знаниями и навыками, позволяющими им выйти на рынок труда, а также с готовностью и способностью обучаться в течение всей жизни;
• молодые люди, окончившие школу с низким уровнем знаний, получили второй шанс приобрести знания и компетентность, в которых они нуждаются как граждане и как работники;
• каждый человек имел доступ к обучению в течение всей жизни — независимо от пола, возраста, трудового статуса, этнической принадлежности, экономического и социального положения, места жительства, семейного положения или возможной нетрудоспособности.

Изучение и сравнение опыта разных стран показывает, что реализа?ция Концепции образования на протяжении всей жизни в разных регионах мира имеет свои характерные особенности. Наиболее значительные инициативы отмечаются там, где предприняты наиболее глубинные реформы и инвестированы значительные средства в развитие систем образования (страны Западной Европы, Восточной Европы: Венгрия, Словения, Кипр, Польша).

В других странах Восточной Европы и Центральной Азии образование в течение всей жизни пока четко не определено в качестве приоритета, влияющего на политику в области образования и труда, хотя понятие обучение в течение всей жизни находит свое отражение и в их национальной политике.

Концепция LLL может рассматриваться широко, поскольку охватывает все типы образования и обучения.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) выделяет две важные области в континууме образования на протяжении всей жизни — дошкольное воспитание и образование взрослых — которые, по наблюдениям экспертов, не получают должного внимания со стороны лиц, принимающих решения.

Хотя LLL оказывает свое влияние на все стороны системы обучения, именно сфера обучения взрослых является наиболее сложной, именно здесь имеется самое большое разнообразие интересов, которые надо учитывать. Это, в некоторой степени, объясняет то значение, которое придает ОЭСР разнообразию провайдеров обучения, в результате чего система становится чрезвычайно многообразной и диверсифицированной.

В нашей республике есть все необходимые условия и опыт для перехода от образования на всю жизнь к обучению в течение всей жизни.

В феврале 2004 года Правительством Республики Казахстан одобре?на Концепция развития образования РК до 2015 года, в которой значение образования признано в качестве одного из важнейших факторов общественного развития страны. Особо подчеркнута необходимость улучшения системы образования, повышения ее мобильности для соответствия потребностям развития экономики и общества. В числе ожидаемых результатов реализации Концепции намечен «переход от принципа образование на всю жизнь к принципу образование для всех на протяжении всей жизни».

(Основные тенденции развития образования в мире и пути модернизации системы образования Казахстана. Астана, 2005)