РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
профессионального образования и профессиональной подготовки кадров в Северо-Казахстанской области на 2005-2007 гг.
профессионального образования и профессиональной подготовки кадров в Северо-Казахстанской области на 2005-2007 гг.
1. Паспорт Программы
Наименование: Региональная программа профессионального образования и профессиональной подготовки кадров в Северо- Казахстанской области на 2005-2007 годы.
Основания для разработки: Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 мая 2000 года № 721 «О мерах по развитию профессионального образования в Республике Казахстан»; Указ Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года № 1459 «Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы».
Основной разработчик: Департамент образования Северо-Казахстанской области.
Цель Программы: Удовлетворение потребности общества и рынка труда в квалифицированных кадрах и специалистах технического и профессионального образования, соответствующих мировым стандартам, с учетом индивидуальных особенностей личности и отдельных социальных групп.
Задачи Программы: Создание материально-технической базы, программное и методическое обеспечение и обеспечение соответствующего квалификационного уровня преподавательского состава.
Источники финансирования: Местный и республиканский бюджеты, финансовые средства фондов поддержки предпринимателей и иные источники финансирования, не запрещенные законодательством Республики Казахстан. Ожидаемые результаты: Подготовка казахстанских кадров, соответствующих стандартам, признанным в мире, повышение престижа и доступности профессионального образования.
2. Введение
Региональная программа профессионального образования и профессиональной подготовки кадров в Северо- Казахстанской области на 2005-2007 годы (далее-Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 мая 2000 года № 721 «О мерах по дальнейшему развитию начального и среднего профессионального образования в Республике Казахстан» и Указом Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года № 1459 «Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы».
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью реструктуризации системы профессионального образования и подготовки кадров в соответствии с рекомендациями Международной стандартной классификации образования, повышения качества подготовки высококвалифицированных и конкурентоспособных кадров для всех отраслей экономики.
В Программе определены цель и задачи профессионального образования на 2005-2007 годы, а также намечены основные направления и механизмы реализации.
Программа нацелена на подготовку специалистов и рабочих, востребованных на рынке труда, путем принятия активных мер по изменению существующей схемы профессионального обучения и профессиональной подготовки кадров и их трудоустройства.
Данная Программа должна стать базовой основой для формирования и практического осуществления активной политики профессионального образования в Северо- Казахстанской области.
Согласно Программе начальное и среднее профессиональное образование являются частью системы среднего образования и обеспечат подготовку человека к эффективной профессиональной деятельности на уровне требований новейших технологий и рынка труда. В данном направлении усилия будут направлены на расширение сети организаций профессионального образования, модернизацию материально-технической базы действующих организаций и на укрепление социального партнёрства с работодателями.
В Программе намечены перспективы, определены приоритеты дальнейшего развития системы начального и среднего профессионального образования области и разработаны конкретные мероприятия по достижению поставленных целей.
3. Анализ современного состояния системы начального и среднего профессионального образования области
Основное достижение последних лет заключается в том, что положение в сфере профессионального образования не только стабилизировалось, но и имеет отчетливую тенденцию к развитию. В настоящее время подготовка кадров осуществляется в 35 учебных заведениях (24 профессиональных школах (лицеях) и 11 колледжах), что на 2 единицы (5,7%) больше, чем в 2000 году- 33 (23 ПШ(ПЛ) и 10 колледжей).
Контингент обучающихся в них составляет 16,2 тысяч человек ( в ПШ (ПЛ) — 4,3 тысяч чел., в колледжах — 11,9 тысяч чел.), что на 1554 человека (или 10 %) больше, чем в 2000 году ( в ПШ — 4,1 тысяч чел. и в колледжах — 10,2 тысяч чел.).
Контингент учащихся
За последние 3 года увеличился план приема в ПШ (ПЛ), колледжи за счет средств бюджета, что привело к росту бюджетного контингента. В профшколах (лицеях) обучается на бюджетной основе — 3760 чел. ( в 2000г. — 2736чел.), в колледжах — 2322 чел. (в 2000г. — 1736 чел.). Наибольшее количество учащихся:
профессиональных школ (лицеев) обучается по профессиям сельского хозяйства — 42,5%, сфер обслуживания — 20%, строительства — 12%, транспорта — 9%, экономики — 2%, промышленности — 1%;
колледжей обучается по специальностям экономики — 25%, образования — 19%, права — 15%, промышленности — 11%,медицины — 9,8%, транспорта — 7%, информатики — 7%, искусства и культуры — 2,5% , сельское хозяйство — 2,3%, строительство — 1%.
Обучение в ПШ по отраслям
Обучение в колледжах по отраслям
Подготовка рабочих кадров и специалистов среднего звена осуществляется по 36 профессиям и 59 специальностям согласно Классификатору специальностей начального и среднего профессионального образования.
Бюджетные расходы на профессиональное обучение в 2005 году превышают прошлогодний показатель в 1,33 раза (500438 тыс. тенге против 383151 тыс. тенге). Без преувеличения минувший год можно назвать годом возрождения системы профессионального образования.
Профессиональные школы (лицеи), колледжи финансируются из областного бюджета. В настоящее время компьютерной техникой нового поколения оснащены все колледжи и 11профшкол (лицеев) из 24. К сети Интернет подключены все профессиональные учебные заведения, имеющие компьютерную технику.
В соответствии с постановлением Правительства № 1046 от 9.08.2001года «О внесении изменений в постановление Правительства РК от 17.05.2000года № 738» с 2003 года из областного бюджета выделяют средства на организацию горячего питания учащихся профессиональных школ (лицеев).
В колледжах учащимся, обучающимся по государственному заказу, выплачивается ежемесячная стипендия в размере 2330 тенге, а с 1 июля 2005 года стипендия составит 5147 тенге (увеличилась на 2,3%).
Колледжи располагаются в типовых учебных корпусах, за исключением 2 частных колледжей.
Из 16 государственных профшкол в типовых помещениях расположены 11 профшкол, в приспособленных — 5 . Из 8-ми негосударственных ПШ , 6 расположены в типовых зданиях, 2 ПШ в приспособленных.
Количество учебных кабинетов государственных профшкол — 232, из них кабинетов профцикла — 108, общеобразовательных дисциплин — 106. Недостающих кабинетов профцикла — 11, общеобразовательных — 4. Учебных лабораторий — 54, недостающих — 4. Учебно-производственных мастерских — 32, недостающих — 5. Имеющееся в наличии учебное оборудование не обновлялось за последние 10-15 лет и практически находится в ветхом состоянии. В 2003 году впервые из областного бюджета было выделено 3480 тысяч тенге на приобретение школьной мебели. На эти средства обновлена учебная мебель в Лобановской профшколе для детей — сирот в Айыртауском районе на 3000 тысяч тенге, в Северо- Казахстанском профессионально-педагогическом колледже на 300 тысяч тенге, в Есильском сельскохозяйственном колледже на 180 тысяч тенге. Машинно-тракторный парк сельских профшкол за последние десятилетия не обновлялся. Практически во всех 17-ти сельских профшколах нет современных комбайнов «Нива», «Енисей», «Джон Дир». В целом, по области, для нормальной организации учебно-производственного обучения, необходимо приобрести следующую сельскохозяйственную технику: 100 тракторов, 90 комбайнов, 50 тракторов «Кировец», свыше 10 бульдозеров.
Впервые в 2004 году выделены средства на капитальный ремонт кровли, отопительной системы 2 колледжей — 8 млн. тенге и 6 сельским профшколам — 28,4 млн. тенге. В 2005 году из областного бюджета выделено на капитальный ремонт 11 сельских профшкол 22 млн. тенге. Во всех профшколах требуется капитальный ремонт зданий.
В 12-ти государственных сельских профшколах имеются общежития, но практически действуют общежития только в 6-ти профшколах. Мебель в общежитиях не обновлялась с 1986 года. В 8 колледжах и 9 профшколах функционируют медицинские пункты, а остальные 18 профессиональных учебных заведений обслуживаются в территориальных — семейных врачебных амбулаториях.
По состоянию на 01.06.05г в профессиональных учебных заведениях сельскохозяйственного профиля имеется 10473 га земли. За 2 года дополнительно 3-м профессиональным школам выделено для учебных целей 1065 га земли.
В соответствии с Программой по борьбе с бедностью и безработицей на 2003-2005 годы профессиональные учебные заведения занимаются подготовкой и переподготовкой кадров из числа безработных и незанятого населения. В 2004 году подготовлено 294 чел., в 1 полугодии 2005 года подготовлено — 115 чел. из числа безработных за счет средств фонда занятости.
Происходящие структурные преобразования в экономике и обществе требуют выработки новой политики в сфере профессионального образования и подготовки кадров с учетом требований рынка труда. На основании этого размещен государственный заказ на востребованные специальности, такие как «технология машиностроения», «землеустройство», «строительство и эксплуатация зданий и сооружений», «преподавание информатики и вычислительной техники», «иностранный язык».
Вместе с тем, в системе профессионального образования области имеется немало проблем, требующих неотложного решения. В настоящее время состояние действующих государственных профессиональных учебных заведений, дающих базовое профессиональное образование, не обеспечивает подготовку квалифицированных кадров, соответствующих требованиям работодателей. Подготовка кадров осуществляется в устаревшей материально-технической базе, инженерно- педагогические работники не имеют возможности проходить стажировку на заводах производителей техники.
Значительно усложнена подготовка квалифицированных кадров ликвидацией социального института базовых предприятий, за счет которых традиционно осуществлялось строительство, обеспечение оборудованием, инструментом и материалами. Обострились проблемы организации производственного обучения и производственной практики учащихся на предприятиях.
Существует проблема трудоустройства выпускников государственных профессиональных учебных учреждений. Доля трудоустроенных выпускников профессиональных школ в области ежегодно составляет 72%. Проблему создают выпускники коммерческих групп, и они же дают наибольшую долю невостребованных рынком труда специалистов.
Нормативно-правовая база, регулирующая подготовку трудовых ресурсов, не отвечает состоянию социально-экономических преобразований и является сдерживающим фактором. Отсутствует правовой механизм, который бы стимулировал работодателей создавать рабочие места, оказывать поддержку профессиональному образованию. Отсутствует служба профориентации. Таким образом, система профессионального образования нуждается в современном законодательстве и нормативно-правовом обеспечении.
Сложившаяся ситуация в области профессионального образования Северо-Казахстанской области свидетельствует о необходимости кардинальных преобразований и обновления содержания профессионального образования и качества подготовки кадров в соответствии с современными требованиями.
4. Цели и задачи Программы
Целью реализации программы является формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для развития профессионального образования, активной социально-трудовой адаптации, предпринимательства и самозанятости молодёжи, подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для предприятий Северо-Казахстанской области.
Обеспечение конкурентоспособности на рынке труда выпускников организации начального и среднего профессионального образования, а также обеспечения профессиональной подготовки и переподготовки взрослого населения.
Формирование личностных качеств учащихся на основе идей казахстанского патриотизма, гражданственности, гуманизма и общечеловеческих ценностей.
В этой связи предусматривается решение следующих основных задач:
- — разработка и внедрение государственных общеобязательных стандартов начального и среднего профессионального образования, их обновление с учетом ситуации на рынке труда и структурных изменений в экономике;
— модернизация системы профессионального образования в направлении оперативного реагирования и упреждающей подготовки кадров для инфраструктуры Северо-Казахстанской области;
— формирование законодательно-нормативной базы по вопросам профессионального образования, занятости, предпринимательской деятельности молодёжи, подготовки и переподготовки квалифицированных специалистов;
— усиление адресной поддержки безработной молодежи в вопросах профессионального обучения, социально-трудовой адаптации молодежи, развития ученических производств;
— создание необходимых условий для реабилитации социально-незащищённых слоев населения;
— создание условий для повышения доступности начального и среднего профессионального образования для подростков и молодежи, а также взрослого населения;
— поддержка негосударственного сектора начального и среднего профессионального образования;
— организация и развитие социального партнерства в системе начального и среднего профессионального образования;
— расширение международного сотрудничества по вопросам подготовки и переподготовки кадров в учебных заведениях начального и среднего профессионального образования;
— создание условий для интеграции начального и среднего профессионального образования в мировое образовательное пространство;
— обеспечение сбалансированности спроса и предложения квалифицированных кадров;
— модернизация учебно-материальной базы организаций начального и среднего профессионального образования;
— информатизация начального и среднего профессионального образования;
— совершенствование управления системой начального и среднего профессионального образования;
— совершенствование воспитательной работы, обеспечение единства процессов обучения и воспитания;
— поддержка развития молодежных общественных организаций;
— реализация комплекса мер по профилактике правонарушений, преступности, безнадзорности подростов, молодежи.
-
— формирования и совершенствования нормативно-правовой базы;
— совершенствования финансово-экономических механизмов эффективного функционирования и развития системы начального и среднего профессионального образования;
— развития системы подготовки и переподготовки кадров системы начального и среднего профессионального образования и планомерного повышения их квалификации;
— улучшения учебно-методического и информационного обеспечения процессов обучения и воспитания;
— внедрения новых технологий обучения;
— улучшения материально-технического обеспечения.
Для выполнения Программы на областном уровне разработан план мероприятий по её реализации. Системный контроль и оперативное управление процессом реализации осуществляет департамент образования области.
Мероприятия программы будут реализовываться за счет целевого бюджетного финансирования, использования средств работодателей, совместных международных проектов и др. За счет средств республиканского бюджета будут оснащены оборудованием производственные мастерские и лаборатории профессиональных школ (лицеев).
- Развитие профессиональных учебных заведений как многоцелевых, занимающихся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации как молодежи, так и взрослого населения.
- Организация мониторинга рынка труда, мониторинга наличия и перспективы создания дополнительных рабочих мест.
- Проведение активных мероприятий по трудоустройству молодежи. Активное сотрудничество с негосударственными предприятиями, занимающимися трудоустройством незанятого населения.
- Создание условий для получения молодежью профессиональных знаний, умений и навыков, которые позволят им лучше подготовиться к предпринимательской деятельности, занятости в малом бизнесе.
- Обновление государственных общеобязательных стандартов начального и среднего профессионального образования с обязательным участием работодателей и с учетом новаций в науке, технике, технологиях, экономике.
- Создание учебно-программной документации нового поколения, учебно-методических комплексов, обеспечивающих непрерывность, гибкость и вариативность профобразования.
- Создание учебно-методического обеспечения предметов профессионально-технического цикла на государственном языке.
- Создание и развитие регионального банка данных образовательно-профессиональных программ и учебных технологий по актуальным на рынке труда профессиям и специальностям.
- Организация научно-исследовательских и научно-методических работ в области профессионального образования молодежи и обучения безработных граждан и незанятого населения.
- Развитие сотрудничества с отечественными и зарубежными партнерами по проблемам профессионального образования молодежи и обучения безработных граждан и незанятого населения.
6. Необходимые ресурсы и источники финансирования
Финансирование Программы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете. Одновременно предполагается изыскание и широкое использование других возможных вариантов по привлечению средств:
- — прямое финансирование с долевым участием различных заинтересованных сторон;
— средства государственных и негосударственных (созданных коммерческими, общественными организациями, частными лицами) субъектов хозяйствования;
— различные государственные, общественные и благотворительные фонды, фонды поддержки предпринимательства;
— целевые инвестиции международных фондов в образовательном проекте;
— косвенные финансирование, кредитование, субсидии;
— финансовая помощь в виде гарантий займов, льготных кредитов, отсроченных платежей по налогам и т.д.
— средства, поступающие от оказания различных образовательных услуг.
- в 2005 году — 500438 тысяч тенге,
в 2006 году — 548442 тысяч тенге,
в 2007 году — 574767 тысяч тенге.
С реализацией программы потенциал и ресурсы начального и среднего профессионального образования будут сохранены и рационально использованы для социально-экономического развития области. Стабилизация и развитие сети организаций начального и среднего профессионального образования позволит повысить доступность начального и среднего профессионального образования для подростков и молодежи. В результате внедрения системы обеспечения качества уровень профессиональной подготовки в организациях профессионального образования будет соответствовать стандартам, признанным в мире.
Ожидается создание Регионального центра подтверждения и присвоения квалификации для совершенствования управления системой начального и среднего профессионального образования.
В результате взаимодействия всех субъектов в области профессиональной подготовки, установления механизма определения потребности в квалифицированных рабочих и специалистах для всех отраслей экономики, внедрения принципов рыночных отношений, сбалансированности рынка образовательных услуг и рынка труда снизится уровень безработицы.
В результате принятия мер по эффективному поиску источников финансирования будет создана многоканальная система финансирования начального и среднего профессионального образования, подготовки и переподготовки безработных граждан.
В результате принятия мер по усилению воспитательной работы в организациях начального и среднего профессионального образования будут созданы условия для формирования, развития и профессионального становления личности на основе национальных и общечеловеческих ценностей, снизится количество правонарушений, совершаемых подростками и молодёжью, уровень их преступности и девиантного поведения.
В результате внутренней реструктуризации системы управления и внутреннего перераспределения ресурсов и придания прозрачности ресурсному обеспечению увеличится эффективность функционирования системы профессионального образования.
Сведения о потребности квалифицированных кадров по отраслям 2005-2007 годы
Сведения
об обеспечении квалифицированными кадрами отраслей экономики
Северо- Казахстанской области на 2005-2007 годы
Наименование отрасли |
2005г. |
2006г. |
2007г. |
1. Сельское хозяйство |
|||
| Потребность в квалифицированных кадрах | 1414 | 1500 | 1500 |
| Выпуск квалифицированных кадров | 968 | 1042 | 1208 |
| Погашение потребности в % | 68 | 69 | 80 |
| Прием в профессиональные учебные заведения на специальности сельскохозяйственного профиля | 1840, в том числе договорники — 560 | 2000, в том числе договорники — 560 | 2200, в том числе договорники — 560 |
2. Строительство |
|||
| Потребность в квалифицированных кадрах | 416 | 424 | 430 |
| Выпуск квалифицированных кадров | 137 | 181 | 287 |
| Погашение потребности в % | 33 | 43 | 67 |
| Прием в профессиональные учебные заведения на специальности сельскохозяйственного профиля | 325, в том числе договорники — 75 | 520, в том числе договорники — 75 | 650, в том числе договорники — 75 |
3. Промышленность |
|||
| Потребность в квалифицированных кадрах | 176 | 148 | 151 |
| Выпуск квалифицированных кадров | 41 | 77 | 105 |
| Погашение потребности в % | 23 | 52 | 70 |
| Прием в профессиональные учебные заведения на специальности сельскохозяйственного профиля | 325, в том числе договорники — 56 | 325, в том числе договорники — 156 | 325, в том числе договорники — 157 |
Государственный образовательный заказ на подготовку квалифицированных специалистов в колледжах на 2005-2007 годы
Количество учащихся |
Объем финансирования( тысяч тенге) |
Источникфинансирования |
|
| 2005г. | 915 | 71370 | Местный бюджет |
| 2006г. | 1100 | 85800 | Местный бюджет |
| 2007г. | 1100 | 85800 | Местный бюджет |
| Итого | 3115 | 242970 |
План приема учащихся в профессиональные школы на бюджетной основе на 2005-2007 годы
Количество учащихся |
Объем финансирования( тысяч тенге) |
Источникфинансирования |
|
| 2005г. | 1785 | 133875 | Местный бюджет |
| 2006г. | 2000 | 150000 | Местный бюджет |
| 2007г. | 2200 | 165000 | Местный бюджет |
| Итого | 5985 | 448875 |
Выделение средств на бюджетную подготовку квалифицированных кадров в колледжах на 2005-2007 годы
Количество учащихся |
Объем финансирования( тысяч тенге) |
Источникфинансирования |
|
| 2005г. | 2300 | 179400 | Местный бюджет |
| 2006г. | 2500 | 200000 | Местный бюджет |
| 2007г. | 2500 | 220000 | Местный бюджет |
| Итого | 7300 | 599400 |
Выделение средств на бюджетную подготовку квалифицированных кадров в профессиональных школах на 2005-2007 годы
Количество учащихся |
Объем финансирования( тысяч тенге) |
Источникфинансирования |
|
| 2005г. | 4000 | 299000 | Местный бюджет |
| 2006г. | 4300 | 304700 | Местный бюджет |
| 2007г. | 4700 | 308900 | Местный бюджет |
| Итого | 13000 | 912600 |
Выделение средств на капитальный ремонт на 2005-2007 годы
Объемы финансирования( тысяч тенге) |
Источникфинансирования |
||
колледжи |
профшколы |
||
| 2005г. | - | 22000 | Бюджет |
| 2006г. | 15000 | 2000 | Бюджет |
| 2007г. | - | 35000 | Бюджет |
| Итого | 15000 | 59000 | |
Выделение средств на укрепление материально-технической базы на 2005-2007 годы
Объемы финансирования( тысяч тенге) |
Источникфинансирования |
||
колледжи |
профшколы |
||
| 2005г. | - | 22300 | Бюджет |
| 2006г. | - | 17800 | Бюджет |
| 2007г. | - | 17800 | Бюджет |
| Итого | - | 57900 | |
Обучение в профессиональных школах по отраслям на 2007 год
Обучение в колледжах по отраслям на 2007 год
Динамика основных показателей профессиональных школ, колледжей
На главную |
Карта сайта |
Вверх
|
© 2005–2012 Северо-Казахстанский ИПК и ППК
При использовании материалов ссылка на сайт обязательна
При использовании материалов ссылка на сайт обязательна
|
|
 |
Разработка и сопровождение Веб-студия IVS |